商游接了季海洋的电话，不敢怠慢，把办公室主任叫到办公室，声调很高，道：今天是特殊时间，除了窗口部门，其他的人全部出去。我们是一线部门，窝在办公室能办案子吗？

侯卫东心里暗自担忧，不过事到如今，只能祈求老天保佑了。

8点56分，视线内出现了两辆小车的影子。两辆车都是奥迪，到了沙弯子，缓缓地停到众人面前，极为平稳，悄无声息。

祝焱满脸带笑，带着几位主要领导就迎了过去。

侯卫东在电视里经常见到周昌全，可是真人还是第一次见到，真人比电视里更高更瘦，皮肤微黑，一双眼睛向内凹，却是目光炯炯。他在祝焱陪同下，背着手来到展板前，听完介绍，并不评价，一副高深莫测的样子。

做展板、修整临时停车场，很花了些时间，周昌全却只在展板前站了五分钟，与马有财、贾英雄、南志强等人握手以后，便进了小车。祝焱作为益杨县委书记，按照事先的安排，坐上了周昌全的小车。

警灯闪烁，七辆小车很有气势地朝着益杨县城开去。

侯卫东坐在季海洋车上，车内仍是《桑塔露琪亚》熟悉的旋律，只是音量比平时略低一些。季海洋明显有些紧张，道：你给谭所长打电话，问一问情况。

得知仍然没有找到杨卫革家属，季海洋果断地道：让公安局的依维柯等在入城口，然后跟着车队，如果谁要拦路，马上带到依维柯上，处置一定要坚决。

由于准备工作做得扎实细致，绝大多数上访隐患都被消除在萌芽状态，车队一路上甚为平静，完全按照县委的预想在前进。

祝焱陪同着周昌全在城南规划区下车以后，侯卫东站在大队伍后面，暗自庆幸：这是最后一个点了，只要顺利回到县委大楼，这一次接待工作就算功德圆满。

城南属于浅丘，地势略有起伏，益杨建委主任张亚军在前面带路，一行人到了一个小坡。站在坡顶，视线一下就开阔起来，将城南大片土地收归眼底。

周昌全在众人的簇拥之下，登上山坡，微风拂面，只觉精神一爽，道：老祝，益杨县委、县政府气魄很足，我同意你们的观点，城南新区可以考虑在五到十年扩张十五平方公里到二十平方公里，再造一个益杨城。新城加上旧城，益杨也就有了中等城市的骨架了。

祝焱设想新城在五到十平方公里，听到周昌全把新区面积扩大了一倍，顿时心中一喜。

周昌全道：岭西西部是连绵大山，并不适宜人居，省委有意将西部作为生态保护区，重点发展旅游业，西部大山上的人口要逐步转移出来。益杨土地肥沃，水源、气候等条件都很好，要做好承接西部人口的心理准备，这是益杨的一次大发展机会。

秘书长黄子堤和县委书记祝焱分列周昌全左右，其他官员则站在后边。大家眼光都追随着周昌全手指的方向，仿佛他的手指这么一点，荒草地就会变成高楼大厦。

相对于县委书记祝焱，县长马有财要沉默得多。他并不是一个特别贪婪的人，初任正处级干部时亦是雄心勃勃，既有建功立业的心思，也有为老百姓办事的心愿，可是自从拿了易中岭的一百万，他体会到了上贼船容易下贼船难的真实含义。

如今，易中岭摇身一变成了民营企业家，他就想找机会离开益杨县，一切从头开始。

周昌全与祝焱说了几句，又对身后的马有财道：马县长，县委做了决策，具体落实就是县政府的事情了，你有没有信心搞好城南新区？

周昌全称呼祝焱为老祝，而称呼马有财为马县长，这细微的差别，体现出周昌全与祝、马两人的关系远近。

马有财明白其中差异，他迅速地调整了自己的情绪，精神振奋地道：周书记，岭西高速修通以后，益杨的交通瓶颈就彻底打通了，这块土地的价值至少翻番，我们有信心经营好城南新区。

周昌全高兴地道：看来马县长已经领会了高速路战略的精髓。他竖起食指，在空中虚点几下，道，土地是政府能掌握的巨大财富，了这一片土地，就不愁没有发展潜力。国家对土地控制得很紧，但是我们的思想要更加解放，一要掌握国家准许做什么，二要理解国家不准敝什么，三要分析国家既没有准许也没有反对的事情。特别是第三条，要我们开动脑筋，解放思想，提高执政能力。

他迎着秋风，大手一摆，道：你们只要把握了这三条，就不会犯错误，即使出了什么问题，也有市委为你们说话。这是省委蒙书记最新的讲话精神，市委要组织县处级干部进行专题学习。

几个随行记者，飞快地记录上了周昌全同志的讲话。侯卫东的目光一直追随着周昌全的身影，他观察到，周昌全讲话时，瘦削脸上的表情就变得格外丰富，很有表现力。祝焱本是很有气度的领导，但是在周昌全面前，他所有锋芒都收敛起来，专心做一位好听众。

周昌全兴致很高，众人兴致亦很高。视察了城南新区，车队就朝城内而去。就在城乡结合部，突然从一个水果摊后面跳出三人，一个中年妇女，一个十三四岁的半大小子，还有一位满头白发的老年女子。到了路边，中年妇女就拉出横幅：检察院刑讯逼供，打死我儿