第二，产生权力仅次于皇帝的贵族。龙康政为了夺得统治权和平息暴乱，对当时在暴乱中拥有兵力的三大家族做了妥协，同意给三个家族分封世袭爵位和领地，而三大家族现在拥有的兵力也成为三大家族自己的军队，只是当帝国对外作战的时候，三大家族必须派兵参加。领地内的一切，由三大家族自行管理，而三大公爵有参与帝国管理的权力。

龙康政在当权后，按照三个家族所得到的领地和姓氏，给三大家族授予了公爵的爵位。分别是南越公爵，第一公爵的名字叫越常雷；东方公爵，第一任公爵的名字叫方青洪；火凤公爵，第一任公爵叫凤天伦。任命了公爵后，龙康政也对贵族的爵位进行了规定，将贵族的爵位分为公、侯、伯、子四等。只有帝国的皇帝才能任命公爵和侯爵，而公爵有权在自己的领地内任命伯爵和子爵。事实上，除了三个公爵外，帝国再也没任命过一个公爵，倒是任命了不少的侯爵。

虽然因为龙康政的能力以及三个公爵的跟随，使帝国平息了暴乱，并且进一步扩大了帝国的领土，但是，这也仅仅是帝国的回光返照而已，而仅次于皇帝的三大公爵，则成了帝国不稳定的最大源头。