忙完了这边，林膑又买了大量的城池之心，和秦皇岛上一样，在布格尔岛上，也建造了很多城镇和村庄。

布格尔岛上多山，林膑就把县城命名为山城县，依照咸阳县的样式，下辖14个大城，150个大镇，4500个村庄。

调张全来山城县任县令，任命华逸为山城县县丞，赵强任山城县县尉，又从咸阳县抽调了，许多内政英雄过来管理。

把10万新兵分散下去，各村镇人数和咸阳县一样，另外还多留下了10万三阶重甲兵，由赵强统领，以防不测。

再次忙活了一天，才把这些做完，林膑麾下又多了一县之地，离升级郡城又近了一步。