戏志才道：“圣上安排庞德代替曹操应该是没有什么问题，周瑜负责南方地平定。按理呢，应该南北两面都可以迅速平定，但这些都只是暂时的，若是不彻底解决奴隶和鲜卑两大问题。大汉帝国很难长治久安啊！”

刘协叹了一声，皱眉道：“朕也是头痛啊！”

戏志才道：“容老臣多言一句，圣上的幕僚院应该进行调整了，如今的幕僚院还是昔日的一些老臣，我等精善地都是军务，不善治国，南北叛乱看起来是军务，其实是治略府的问题，但要把责任归罪于治略府又嫌过了，实际上还是治国策略出现了问题。圣上与其问我等老臣，不如在幕僚院内补充一些善于治国的年轻人才，看看年轻人有什么想法，而且能够进入幕僚院锻炼，对这些年轻人也是好事情呢！”

刘协点头道：“戏老所言无勿啊！朕这些年啊，一直四处征战，根本没有管过国内治略的问题，但治略府呢，还是以前那班老臣。治理国家地思路也是远跟不上帝国的步伐！”

戏志才道：“如今大汉帝国的扩张确实是一个极限了，圣上再想开拓已经很困难，老臣建议圣上收一收心，再整治十年，交给后人一个更加稳定的江山！”

刘协道：“朕知道了，让审计署尽快整理出帝国各方面的数据，等准备就绪之后，朕就召开御府、治略府和国民院地三府联合会议，对这次南北两地的叛乱定个长策。务必彻底解决这两个问题，同时根据审计署的报告，仔细清查帝国内的问题，一一整理调顺！”

戏志才的离开，让刘协开始一个人留在大殿内思考，这是一个静谧地大殿。没有以往朝代地早朝和议政。事实上，能够进入这个大殿地人是极其少数的。如果需要召开重要地联席会议，通常会选择在幕僚院的议政大厅，而不是这里。

雄楚殿就这是这样，缺少了以前的喧闹，更像是刘协的书房，刘协不能肯定自己的子孙是否喜欢这样地安排，但毫无疑问，拥有一些宁静的空间给自己思索，这无疑是上天对大汉帝国皇帝的庇护。

在完全没有人的时候，刘协才能感觉到这个殿堂的优雅，没有太监，没有吵杂的争议，只有几个年轻宫女偶尔进来为刘协重新倒上新的茶水，有时候也需要换些檀香。

至于诸葛亮的事情，刘协打算暂时不去考虑，他现在只想要一个结果，过程对他而言并不重要，处于他这样的位置，不是每一件事情都应该去掌控过程。

几日后，周瑜正式领兵前往襄阳，在襄阳坐镇调度军马围剿叛乱，北方庞德也正式接管了征东军地大权，夏侯、曹仁、夏侯渊以年老为由，正式解除兵权，回归天京城的中央帝国军事学府，而李典则继续留任，在夏侯、曹仁、夏侯渊接任者上，刘协从二十四星中抽调了卫烈、张虎等人接任，除了李典外，其他曹操的旧将也陆续调离第一线。

曹彰则接管了夏侯渊的控铉骑兵营，虽然曹操旧将全部离去，但曹彰的上任还是让曹家、夏侯家没有太多的意见，实际上他们退地已经很晚了，想比其他各军地调换，他们在第一线都已经呆了三十多年了。

征东军这一次的调整非常大，暂时不能出兵，皇甫骊出兵对抗鲜卑，而赵云则回撤镇压兴州地动乱。

帝国目前暴露的问题不是一个两个，到处都有漏洞，刘协也意识到自己连年征战对帝国的影响还是很巨大的，审计署将这些年所有的国家财政报告和民生呈报都递交上来，刘协仔细审核每一项，希望能发现更多的问题，好让他能够清楚意识到国内治理上的一些漏洞，也能够给他时间在问题没有严峻之前处理清楚。

并没有让刘协失望，很快，在最近三年的财政和民生呈报中，包括中央太学府的国情分析呈报中，几个非常重大的问题浮现出水面，除了陈群所说地问题。刘协意识到目前影响商社发展的最重要问题就是交通成本，南北贸易量也因为交通问题遏制住了，泰、交两州的货物运送到南京城后，价格就上涨了几倍，严重遏制了锡器在大汉帝国的销售。而大汉帝国内陆的瓷器向安、泰、瀛等州地推广都成为问题。

除了交通问题之外，随着重商主义的推广和商社的国退民进策略，大汉帝国内的盲目注册商社地问题也在增加，事实上他们并不盲目。而是市场空间太狭小，随着商社的增加，好销售的商品很快就被所有人仿造，没有人重视开发新商品，因为很容易被人模仿。

商社的大量廉价劳动力现象也遏制了技师们的生存空间，很多商社都是依靠非常廉价的奴隶再生产，商品的质量下跌，而价格也随之下跌，利润更差，只要贸易量取胜。商社之间的竞争也同质化，几乎每家商社出售的东西都是相同的。

《专利法》形同虚设，商社为了利润，不断抄袭别人地商品，信息沟通的不发达，使得商社们可以在不同的州注册专利，用抄袭别人生产工艺的商品来冲击市场。

可以说整个大汉帝国的商社经营都是混乱的，除了景山基社控制的商社外，几乎没有多少商社喜欢投资研发新的商品。所有的经营状况都是非常糟糕，因为大汉帝国地商税偏低，所以他们才能存活，一旦商税增加，大汉帝国目前一半以上的商社都要倒闭。

如果没有廉价的奴隶，大汉帝国七成以上的商社也要倒闭，这就是大汉帝国的商社状况，刘协简直不敢相信。